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ag真人登录注册 2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告

来源:ag真人登录注册 访问量: 发布日期:2021-03-16 11:17:14

ag真人登录注册 2020年国民经济和社会发展计划执行

情况与2021年国民经济和社会发展

计划草案的报告

——2021312

在ag真人登录注册 第十六届人民代表大会第六次会议上

发展和改革委员会主任丁文萍

人民政府委托,我向大会书面报告全2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年,面对宏观经济下行的巨大压力和新冠肺炎疫情的冲击全县上下在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督下,认真落实中央和省、市各项决策部署,及时出台了县稳增长25”“稳增收17”“稳外贸10”“促商贸10”“稳就业11等政策措施,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,开展千名干部帮千企、防控疫情促生产等活动,夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利,各项主要经济指标圆满完成经县人大常委会批准调整后的目标

——地区生产总值(GDP实现279.43亿元,同比(下同)增长4.3%

——规模以上工业增加值增长4.6%

——财政总收入完成22.5亿元,下降0.8%;其中一般公共预算收入完成14.23亿元,下降3.5%

——500万元及以上固定资产投资增长8.5%

——社会消费品零售总额完成101亿元,增长3.4%

——实际利用外资完成1.34亿美元,增长7.3%

——进出口总额完成3.04亿美元,增长68.8%

——城镇居民人均可支配收入实现33342元,增长6.3%农村居民人均可支配收入实现13037元,增长9.3%

——居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;

——城镇登记失业率控制在4.5%以内。

(一)中央三大攻坚战成效明显。推进重大风险防范化解应急救援指挥中心启动建设,综合应急救援队伍和储备基地建设有序推进扎实开展涉非整治亮剑行动,民间借贷、非吸电诈等违法活动得到有效整治积极稳地价、稳房价、稳预期,促进了房地产市场平稳健康发展。脱贫攻坚取得决定性胜利,以零漏评、零错退,群众认可度99.12%”的好成绩高质量通过摘帽验收,先进做法在全国2020年扶贫政策论坛作典型经验交流,易地扶贫搬迁、富硒蔬菜产业发展经验在全省推广,成功入选全国脱贫攻坚外宣示范交流基地,荣获十三五易地扶贫搬迁成效明显县、全省脱贫攻坚组织创新奖等称号。推进污染防治,全县空气质量持续向好,PM2.5年均浓度值下降为15.2微克每立方米,空气优良天数达到96.4%,综合排名稳居全省前十河长制、林长制全面落实,河湖清四乱深入开展,完成低质低效林改造7.99万亩,新增国家森林村庄2个、省级森林村庄7生活垃圾焚烧发电等项目启动建设圆满完成全国第二次污染源普查工作,相关工作获国务院普查办表彰。

(二)产业集群不断壮大。工业发展扩量提质。新增规模以上工业企业24家,总户数达161家,实现营业收入268亿元。纺织服装规模以上企业达100家,全产业产值突破500亿元被认定为国家纺织服装外贸转型升级基地,中国服装论坛·高端制造与设计协同创新峰会、第七届长江经济带服务贸易(外包)产业城市发展高峰论坛等系列活动在于都举办。纺织服装产业研究院挂牌成立,省级纺织服装产品质量监督检验中心投入使用。水洗产业园(一期)、FDC面辅料图书馆等延链、补链项目完成建设,引进了梧桐台职能系统技术服务平台和辛巴达智慧供应链平台。规模以上光电电声企业达26家,实现营业收入70亿元,天键电声健康声学研究中心被认定为江西省工程研究中心成功入选江西省首批装配式建筑产业基地,全行业产值突破35亿元。煜明光电硅基金黄光LED光源技术、热敏灸机器人等一批科创产品实现量产,鑫源康电子、奥科特照明等16家企业完成智能化技术改造,完成120家规上企业上云,新增国家高新技术企业31家、国家科技型中小企业41265家小微企业纳入成长计划。农业发展量质双升。完成高标准农田建设6万亩,粮食生产面积达73.6万亩,总产量4.94亿斤;油菜种植面积10.65万亩,花生种植面积8.86万亩;新造油茶面积0.7万亩,完成低改0.4万亩,提升3.5万亩;新建规模设施蔬菜基地46个,新增蔬菜大棚面积1.02万亩,设施蔬菜面积达4.5万亩,建成设施蔬菜面积列全市第一新建肉鸡大棚27万平方米,年出栏达3700万羽。梾木果油、花卉、蜂蜜、生姜、肉兔、肉鸽、肉牛等产业蓬勃发展。梓山镇成功入选2020年农业产业强镇。服务业发展步伐加快圆满承办了全省旅发大会、“2020年中国农民丰收节江西活动。全年接待旅游总人数433万人次,旅游收入达38亿元,中央红军长征出发地纪念园创评为国家4A级景区,中央红军长征出发地红色旅游发展案例入选全国典型案例。长征国家文化公园一馆一院一道一剧加快推进祁禄山红军小镇游客中心投入使用,潭头秀美乡村、禾丰兰花博览园项目成为网红打卡地于都长征集结号高铁动车组冠名首发金融中心即将启动建设,太平财险、上饶银行等一批金融机构成功入驻,金融机构存贷款余额分别达396.47亿元、321.7亿元,存贷比达81.14%。九丰能源上市在审,天键电声、润鹏矿业已报证监局辅导备案,东祺鞋业、港嘉兴正在股改,企业上市映山红行动走在全市前列。江西供销(于都)冷链物流园基础设施建设项目开工建设,ag真人登录注册 智慧物流公路港项目稳步推进。13所乡镇敬老院全面开工建设,老年养老示范基地、至善健康养老服务中心等康养项目加快推进,建成互助养老服务点75个。新增限上商贸企业19家,全县零售额同比增长45.57%。夜经济、地摊经济、直播带货、信息咨询等新业态加快发展。

)城乡发展统筹推进。城市功能得到新提升。古田、红旗、水南、上欧等4个农贸市场投入使用,新建各类停车场26个,城区道路停车位全面完成智能化改造,新增城区公厕20座,新改建山体公园5座,完成老旧小区改造3000余户,棚改区改造2361。城中村、城郊结合部乱象得到有效整治。思源大道、水南路全线贯通,雩都河大桥启动建设。上罗大道、经九路、梦溪路等一批园区道路建成通车。秀美乡村展现新活力。高标准打造了梓山、禾丰2个乡村振兴示范点,完成了23个“五美”乡村振兴示范点建设。农村厕所革命深入推进,农村户用卫生厕所普及率达99.6%。乡风文明行动深入推进,乡村更加干净整洁秀美宜居,被江西省评为省级城乡融合发展试验区。城乡供水管网延伸1258公里,集中供水率达93.1%,新(改)建灌排沟渠636公里。基础设施加快完善。于都东绕城快速干线建成通车,兴泉铁路(于都段)、于都北站及站前广场项目进展顺利。瑞兴于快速交通走廊项目开工建设,G238三门至水坞段、S453上坎脑至茶子栖段等国省道建成通车,累计新改建农村公路2895公里。完成62座小(2)型水库和3座堤防工程的标准化建设,岭下水库等项目有序推进。马安风电场开工建设,35千伏于楂新线改造工程、罗坳凤凰变输电线路工程建成投运省天然气管网二期(于都段)支线工程稳步实施推进完成5G基站建设538个,基本实现城区5G信号全覆盖。

)改革开放走深走实。重点领域改革持续深化。放管服改革纵深推进,成立了ag真人登录注册 行政审批局,出台了《ag真人登录注册 相对集中行政许可权改革试点方案》好差评评价系统广泛应用,赣服通于都分厅3.0上线运行。县属国企改革迈出实质性步伐。医药卫生体制改革纵深推进,紧密型医共体启动试点,药品集中带量采购取得实效,医疗保障市级统筹改革取得阶段性成效。财政体制改革、农村宅基地管理制度改革、农村集体产权制度改革有序推进。营商环境迈出新的步伐。政务服务水平全面提升,店小二”“一站式·领办制服务机制全面落实。在上欧工业园成立了企业服务中心,企业办事更加便利。雩企通”APP服务平台初显成效,涉企办事效率持续提高。认真落实减税降费政策,安排企业扶持资金3亿元,为企业发放免担保、纯信用类贷款8800余万元。校企合作、村企对接不断深化,为企业选送员工3.52万人。获评全省第四届十佳优化营商环境县北上争资结出累累硕果争取上级资金51.25亿元,圆满完成年初下达的目标任务,其中ag真人登录注册 贡江新区6号搬迁安置房建设项目争取中央预算内资金9693万元是近年来我县争取金额最大的单体项目;争取债券资金19.74亿元比上年增10.88亿元,其中新增债券17.82亿元,增长123%;争取抗疫特别国3.372亿元,争资总量位列全市第二。南下招商取得突出成绩。签约项目74个,签约金额224亿元,其中纺织服装首位产业项目42,签约金额106亿元。江西卫棉、华美集团等39家龙头企业和知名品牌落户于都。

)民生福祉更加殷实。50件民生实事基本完成。新增城镇就业6897人,新增农村劳动力转移就业11730人,城镇登记失业率控制在3.7%以内,零就业家庭就业安置率达100%。根治欠薪专项行动深入开展,一卡通应用稳步推开,城乡低保标准分别提高到每人每月705元、470元,免费为698户贫困残疾人家庭实施无障碍改造,安排残疾人公益性岗位266个。教育事业加快发展,全县新增学前教育学位1500个,新增城区中小学学位1.7万余个,职业中专完成搬迁长征源小学被评为首届全国文明校园。卫事业稳步发展,新区人民医院正在装修,新区妇保院、第二人民医院(新院)主体封顶胸痛、针灸推拿、风湿免疫等重点学科建设加快推进被评为全国基层中医药工作先进单位,县人民医院被授予国家级综合防卒中心,胸痛中心。文体事业蓬勃发展,长征源合唱团累计巡演480场,雩嘟嘟”“新长征系列等系列文创产品声名远扬体育中心投入运营,足球、射击、冰雪、水上等体育进校园项目全面启动顺利承接全国青少年柔道锦标赛、江西省青少年乒乓球冠军赛、赣州市青少年举重锦标赛等各种体育活动成功举办万人重走长征路、第九届县运会、首届职工运动会等活动,江西省青少年体育后备人才训练基地建设加推进,体育活力不断增强。

随着2020年主要目标的完成,标志着十三五规划圆满收官。十三五期间,地区生产总值由171.71亿元增加到279.43亿元,年均增长8.6%;三次产业结构由13.6:40.2:46.2调整为11.538.250.3;财政总收入由16.57亿元增加到22.5亿元,年均增长5.2%其中一般公共预算收入由12.92亿元增加到14.23,年均增长1.6%;规模以上工业增加值年均增长8.5%;固定资产投资年均增长13.5%;社会消费品零售总年均增长15.1%。城镇居民人均可支配收入由22414元增加到33342元,年均增长6.8%;农村居民人均可支配收入由元7862元增加到13037元,年均增长8.8%。总的可以概括为:一个历史性成就、四个重大突破、六个转折性变化即:脱贫攻坚战取得历史性成就对外影响、争先创优、振兴发展、综合实力实现重大突破产业体系、城乡建设改革开放生态建设重大风险、民生事业发生了转折性变化。同时,高质量推动十四五规划纲要编制工作,县级领导的推动强度、乡镇部门的参与程度、社会各界的支持力度为历史之最,得到省市发改委领导启动早、进展快、思路清、落点实的高度评价。

“十三五”期间,我们虽然取得了重大成就,但经济欠发达仍是最大的县情。自主创新能力不强,经济转型升级尚处于从量变到质变的当口城市管理和服务的精细程度还有待进一步提升对外开放水平有待进一步提高城乡区域发展不够平衡,社会民生领域仍有短板,基本公共服务均等化有待加强。必须科学应对这些周期性、素质性、结构性矛盾,积极适应和引领经济新常态,精准施策、务实创新。

二、2021年全县国民经济和社会发展预期目标

2021年是十四五规划的开局起步之年。我们要按照十四五规划的总体布局和目标要求,准确把握世界百年未有之大变局进入加速演变期的特征,闯出一条跨越赶超之路

(一)总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及中央经济工作会议、省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会和县委十九届十一次全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神,聚焦“做示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,深入落实省委“二十四字”工作思路,纵深推进新时代振兴发展,积极融入赣州省域副中心城市和对接融入粤港澳大湾区桥头堡建设,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,聚焦科技创新、工业倍增升级、乡村振兴、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设,努力在构建新发展格局、深化改革开放、统筹城乡发展、增进老区人民福祉、传承红色基因上作表率,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

(二)主要预期目标

2021年全县经济社会发展的主要预期目标是:GDP增长8.5%以上,规模以上工业增加值增长9%左右,财政总收入增长6.9%左右,一般公共预算收入增长5.5%左右,固定资产投资增长9.2%左右社会消费品零售总额增长9.8%左右,实际利用外资增长7%左右,城镇居民人均可支配收入增长8.2%左右,农村居民人均可支配收入增长10%左右,居民消费价格总指数控制在103%左右,城镇调查失业率控制在5.5%以内,粮食产量4.31亿斤以上,节能减排完成省、市下达计划任务。

确定以上经济社会发展的主要预期目标主要基于以下个方面的考虑一是GDP高于全省0.5个百分点,有利于进一步缩小差距,并考虑在“十四五”期间“前紧后松”,避免压力后移;二是与省、市经济社会发展目标相匹配,不层层加码、无限提高也不降低要求;三是与新发展阶段相协调,与国际国内发展环境相衔接,确保开好局、起好步,为“十四五”规划目标和2035年远景目标完成打下坚实基础。

三、2021年国民经济和社会发展的主要任务

(一)动工业倍增升级完成扩区调区工作标准厂房建设力度围绕将于都打造成为赣州纺织服装产业带核心区、国际国内知名品牌服装智能制造弹性供应链基地目标,力争规上纺织服装企业数达120家,全产业值突破600亿元。持续推进本土企业小微企业成长计划推广“核心工厂+卫星工厂”模式,加大培育小微企业入规力度,力争培育20家小微企业入规。推动煜明光电、天键电声等光电电声产业做优做强。大装配式建筑推广力度,打造装配式建筑全产业链发展新格局。深入实施企业创新能力提升计划推动科技成果加快转化,支持企业实施自动化生产设备提升改造建设智能工厂200以上。创新培育服务模式,力争年内新增高新技术企业6家以上、科技型中小企业25家以上。

(二)全面实施乡村振兴做好脱贫攻坚与乡村振兴的政策接续推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接稳定粮食生产,深入推进高标准农田建设,倾力打造于都富硒大米。大力推广蔬菜产业的龙头企业+合作社+基本菜农发展模式,培育基本菜农,大力发展露天蔬菜,建设和完善提升富硒蔬菜基地1万亩,全面打响富硒品牌。壮大肉鸡肉鸭产业,积极做好非洲猪瘟防控工作,做好生猪复养增产,完成加大集团20万头生猪养殖项目建设。稳步推进油茶低改新造提升3.5万亩,培育富硒脐橙5万亩,推动花卉、肉牛、肉鸽、肉兔等特色产业增产增效。推进乡村治理体系和治理能力现代化建设一批乡村振兴示范点,确保每个乡镇至少完成3个乡村振兴示范点建设,形成乡村振兴于都样板

(三)大力发展现代服务业高标准建设长征国家文化公园,完成一馆一院一剧主体建设,打造党性教育、红色培训、理学文化、乡村休闲、时尚购物等多条精品旅游线路,探索红色旅游融合发展模式,形成以红色旅游为主导,旅游与文化、生态、农业、工业融合发展新格局。新增股改企业3家以上。设立纺织服装产业引导基金。力争引进金融机构2以上。着力发展智慧经济,共享经济、平台经济、网红经济,积极培育新零售、在线消费、互联网医疗、线上教育、宅经济等新业态。实施电子商务提升工程,建立线上线下运营平台,力争全县网络零售额25亿元以上。加快发展体育产业,推动体育与旅游、休闲、商业综合开发,促进赛事经济发展。

(四)加快城乡融合发展进程。一是提高城市承载能力。加快实施城市双修工程,推进海绵城市建设。落实年度土地成片开发方案全力保障全县重大项目建设用地需求完成雩都河大桥主体工程,启动东河大桥、浮桥等项目建设,启动于山大道、渡江大道等道路改造工程,完成2000户老旧小区改造,建设蔬菜场村农贸市场,完成建国路等历史文化遗迹修复,打造文化熏陶、休闲娱乐融合发展的特色街区。加快梓山路、罗田岩路、祁禄山路等新区路网建设。新建一批中小学、幼儿园和社区医疗服务及活动中心等民生项目,快速形成集商贸、金融、教育等业态全面发展的活力新区。全面完成城市功能与品质提升三年行动目标任务,推动双城同创,实行片长制+网格化,提高城市管理效率。是提高乡镇建设能力。推进乡镇建设三年行动,加大圩镇整治力度,全面提升乡镇建设管理水平。加快完善圩镇配套设施,推动城乡融合发展,将乡镇打造成基础设施完善、功能配套齐全、环境清爽整洁、镇村治理有效、客家风貌鲜明的宜居宜业小城镇。三是提高基础设施承载能力。启动于都火车站站房升级改造,建成于都北站及站前广场,兴泉铁路(于都段)通车运营。加快推进S453利村至禾丰段、S219贡江至金沙段、绕城北线建设。加快岭下水库应急水源工程建设,启动贡江窑塘、黄麟等完成一批防洪工程建设。推进110千伏岭背输变电工程、35千伏于都桂竹至坑溪线路工程建设。加快江西省天然气管网二期(于都段)支线建设。加大新能源汽车推广力度,建汽车充电桩300根以上。

)全面激发改革开放动能。全面完成事业单位机构改革,转变政府职能、提升服务效能。纵深推进放管服改革,实现更大力度的简政放权、流程再造。完善县属国企现代企业管理、法人治理结构、国资国企监管制度,推进混合所有制改革和股权多元化改革,完善市场化选人用人和激励约束机制,稳步提升市场化运营水平。持续深化财税制度、农村集体产权制度、市级医保统筹等各项改革。持续加大北上南下力度,力争北上争资52亿元以上主动对接融入粤港澳大湾区和海西经济区,力争引进10亿元以上项目10个以上,20亿元以上项目6个以上。加快推动瑞兴于“3+2”经济振兴试验区建设。开展营商环境优化提升行动,不断完善涉企政策和服务体系,严格落实减税降费政策,努力营造良好的创业就业环境。

)巩固生态文明建设成果。全面完成中央、省、市环保督察反馈问题整改,坚决打好污染防治三大战役,力争空气质量优良天数比例再提高、PM2.5年浓度均值再下降。持续巩固小(2)型水库退养、畜禽养殖整治成果。加大水源地保护力度,保障饮水安全。建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录,完成受污染耕地安全利用整治。强化危废监管,确保全县土壤环境安全可控。加快推进生活垃圾焚烧发电项目,实施一批城乡污水处理设施配套工程。完成9万亩低质低效林改造健全生态环境信用评价制度。

)提高人民生活幸福指数。继续加大民生投入,办好民生实事。着力扩大就业创业,实现新增城镇就业4000人以上。打造金海湾社区、西村社区等6个示范性城市居家和农村互助养老服务点。推动学前教育普及普惠,新(改)建20所公办幼儿园,增加学前教育学位4000个以上。启动站前小学二期、职业中专二期、水南中学等项目建设,完成上欧中小学、胜利学校初中部、水南小学等学校建设,新增学位7000个以上。深入推进儿童青少年近视防控体系建设,全面完成全县中小学及公办幼儿园健康灯光照明改造。加快补齐公共卫生服务短板,深入实施“健康于都”建设,启动精神病专科医院建设,新区人民医院、新区妇保院、第二人民医院整体搬迁项目投入使用,完成县中医院整体搬迁工程。推动体教融合发展,全面实施足球、羽毛球、乒乓球、水上、射击、冰雪等体育进校园项目,完成江西省青少年体育后备人才训练基地项目主体建设,承办国家级、省级、省际赛事30场以上。加大公共文化服务供给,提高公共文化服务水平,投入使用图书馆、文化馆新馆,加强综合性文化服务中心管理,长征源合唱团完成巡演520以上

各位代表,2021年,是建党100周年,是十四五开局之年,也是习近平总书记视察两周年。做好今年的工作,意义重大、使命光荣。我们要不忘初心使命、勇于担当作为,朝着既定的目标接续奋斗为全面开启十四五美好征程砥砺奋进!

附件:ag真人登录注册 2021年国民经济和社会发展计划(草案)

附件:

ag真人登录注册 2021年国民经济和社会发展计划(草案)

指标名称

计算

单位

2020

2021年安排

建议增长%

计划增长%

调整后计划增长%

完成增长%

地区生产总值

亿元

8.5以上、力争9

4左右

4.3

8.5以上

规模以上工业增加值

亿元

8.6以上、力争9

4左右

4.6

9左右

财政总收入

亿元

5以上

-1.2左右

-0.8

6.9左右

一般公共预算收入

亿元

4以上

-3.5左右

-3.5

5.5左右

固定资产投资

亿元

10左右

8.5左右

8.5

9.2左右

社会消费品零售总额

亿元

10.5左右

基本持平

基本持平

9.8左右

实际利用外资

亿美元

7左右

7左右

7.34

7左右

城镇居民人均可支配收入

8.5左右

6.2左右

6.3

8.2左右

农村居民人均可支配收入

11左右

8.7左右

9.3

10左右

居民消费价格总指数

%(上年=100

103左右

103左右

103左右

103左右

城镇登记失业率

%

<4.5

<4.5

<4.5

<5.5

粮食产量

亿斤

4.31亿斤以上

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